首页 > 国际新闻

全文|人社部等五部门介绍企业社保阶段性减免政策

文章作者:来源:www.shouzz.cn时间:2020-03-13



看重点:

[人力资源和社会保障部:减轻企业社会保障支付负担的力度将超过去年]这是在去年实施降低社会保险费率政策的基础上,进一步减轻企业社会保障支付的压力。减轻负担的力度和效果将超过去年。

[人力资源和社会保障部:养老基金中央拨款提高到4%]明确企业职工基本养老基金中央拨款到2020年提高到4%,进一步加大对困难地区的支持。

[人力资源和社会保障部:降低企业社会保障免税额三项措施降低企业社会保障费]免税额,即从2020年2月起,中小企业养老、失业和工伤保险单位的缴费时间不超过5个月。减免意味着湖北以外的大型企业可以申请将社会保障税减半,期限不超过3个月。延期支付是指受疫情影响生产经营困难严重的企业,可以延期支付不超过6个月,且不收取滞纳金。

[住房和建设部:企业可以在不影响个人提取和贷款的情况下申请缓缴公积金]对于企业,可以按照规定在2020年6月30日前申请缓缴住房公积金。在缓缴期间,存款时间应连续计算,不影响每个员工正常提取和申请住房公积金贷款。

[医保局:初步测算及减免措施可减轻企业负担1500亿]初步测算及减免措施可减轻企业负担1500亿,有利于支持企业复工、减轻企业负担,统筹做好防疫工作和经济发展。

[人力资源和社会保障部:三家社保企业缴费可减少5000多亿元]初步测算:预计三家社保企业缴费可减少5000多亿元这一阶段的减免,比去年大幅降低社保费率的综合计划还要大,去年为4000多亿元。

[财政部:预计养老金减少4714亿元,但总体可控]此次出台的分阶段减费政策预计养老金减少4714亿元。虽然基金的收入有所减少,但其影响总体上是可控的,可以保证养老金按时足额发放。

[财政部:增加部分国有资本转移充实社保基金]增加部分国有资本转移充实社保基金,进一步增强社保基金的可持续性。

[财政部:实施降低社会保障费的政策,以确保全额及时支付养老金]一是分阶段实施降低社会保障费的政策,以减轻企业特别是中小企业的负担。二是确保养老金按时足额发放,维护广大退休人员的养老权益。

[人力资源和社会保障部:疫情爆发后劳动力需求将扩大]疫情缓解后,随着经济的稳定,原有的消费和投资将得到释放,劳动力市场需求将同时扩大。中国长期经济增长的基本面没有改变,因此就业形势总体稳定的基本面没有改变。

[住房和建设部:保证员工提取的存款时间连续计算]当企业延期支付时,我们建议在不影响员工提取和申请住房公积金贷款的情况下,连续计算存款时间。

[医保局:疫情对医保基金支出的影响有限]一般来说,疫情对医保基金支出的影响是有限的。我们不仅可以保证肺炎病人的治疗,还可以维持医疗保险基金的支出。

国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情的联合防控机制定于2020年2月20日(星期四)下午2: 00举行新闻发布会

下午好,媒体朋友们,大家也很努力。自从新皇冠肺炎疫情爆发以来,媒体朋友的工作量可能比平时多几倍。包括胡凯红导演在内的“52”和“白加黑”都在各自的岗位上默默耕耘,以不同的方式为打赢这场防疫战争做出了自己的贡献。在此,我要向你们所有人致敬,并感谢你们长期以来对人力资源和社会保障事业的关心和支持。习近平秘书长强调,应努力预防和控制这一流行病,并促进整个经济和社会发展。他呼吁继续研究和采取分阶段和有针对性的减税和减费措施,以缓解企业的经营困难,应更加努力地执行就业优先政策,以及财政、金融和社会保障政策,以支持中小微型企业。

2月18日,李克强总理主持国务院常务会议,强调要稳定就业,必须稳定企业。他决定分阶段减少养老、失业和工伤保险单位的缴费,以减少疫情对企业特别是中小微企业的影响,使企业恢复生产后有一个缓冲期,稳定就业的“六稳”将是重中之重。

为贯彻习近平总书记指示精神和党中央、国务院的决策部署,人力资源和社会保障部会同财政部、国家税务总局制定了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》,明确了免、减、缓三项措施。豁免意味着从2020年2月开始,所有省份都可以免除中小微型企业的养老金、失业和工伤保险的单位缴费,期限不超过5个月,这意味着豁免政策可以实施到6月。湖北省可以将免税范围扩大到各类被保险企业。减免是指除湖北省以外的全国其他省份可以将大型企业和其他参保单位的三个社保单位缴费减半,减免期限不得超过3个月。由于政府机关和机构不涉及商业问题,受疫情影响较小,因此不在这一救济政策的范围之内。延期付款是指受疫情影响、生产经营出现严重困难的企业可以申请延期付款。延期付款期限原则上不超过6个月。延期付款期间免交滞纳金。

为了确保救济政策到位,《通知》还建议确保员工的权益不受影响,所有社会保障福利都按时足额发放。省级政府应切实承担主要责任。同时,对推进省级社会保险统筹和继续实施企业职工基本养老保险基金中央调整制度提出了要求。很明显,到2020年,企业职工基本养老保险基金中央调整比例将提高到4%,进一步加大对困难地区的支持力度。

分阶段减少和免除企业三个社会保险单位的缴款是基于对三个社会保险制度的运作和基金余额的充分考虑。总体资金支持能力较强。减免政策实施后,保障了系统的正常运行,养老金等社会保险待遇能够按时足额发放。这是为了在去年实施的降低社会保险费率政策的基础上,进一步减轻企业缴纳社会保险费的压力。减轻负担的力度和效果将超过去年。这种决心和力量的原因是希望通过减少或免除企业的社会保障缴款,能够有效地缓解企业目前的生产和经营困难,能够帮助企业渡过难关,能够支持企业稳定和扩大就业,以及秘书长的指示和决定和安排

第二,因疫情而被隔离或暂时受疫情影响的员工,特别是一线医务人员和防疫人员,如果其住房公积金贷款不能在2020年6月30日前正常偿还,将不会被视为逾期。同时,认为有支付租金压力的员工可以合理增加退租金额,灵活安排退租时间。

第三,对于疫情严重地区的企业,在与员工充分协商的前提下,可以决定在2020年6月30日前自愿缴存公积金。如果继续存款,存款比例可以独立决定;如果停止支付,支付期间的支付时间将连续计算,不影响住房公积金的正常提取和住房公积金贷款的申请。这是主要政策。谢谢大家。

胡凯红:

谢谢你,倪部长。请健康保险局的陈主任介绍你。

陈金福:

下午好,媒体朋友。新皇冠肺炎爆发以来,国家医疗安全局坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示和中央政府的决策部署。在中央疫情领导小组和国务院联防联控机制的统一领导下,会同财政等有关部门出台了一系列专项保障政策,确保患者就医费用无忧,医疗机构不受费用影响。同时,采取了有针对性的“三免”措施,免除支付清单、支付限额和剂量限制。同时,机构的管理服务也得到了优化。医疗保险专项资金优先预拨,医疗保险费缓缴。已经采取了一系列措施来有效地支持抗击这一流行病的战争。

在形势发生积极变化的情况下,按照习近平总书记关于把防疫工作与经济社会发展同步抓的重要指示,按照国务院第82次常务会议的部署,会同财政部、国家税务总局,研究提出分阶段降低职工基本医疗保险费的指导意见。我们将主要考虑省政府将根据各地区的实际情况做出决策,在保证基金收支长期平衡的前提下,在保证待遇支付的前提下,分阶段将单位缴纳的职工基本医疗保险费减半。具体考虑是从二月份开始,最长期限为“一般来说,现行职工基本医疗保险有能力支持分阶段减半征收,有效支持企业发展,同时保证参保人员享受现行待遇。初步测算表明,这些减负措施可使企业减负1500亿元,有利于支持企业重返工作岗位,减轻企业负担,有利于疫情防控与经济发展的协调。谢谢大家。

胡凯红:

胡凯红:

经济日报记者:

我们已经注意到社会保障费用的分阶段降低非常强烈,并且覆盖面很广。我们还对不同地区不同类型的企业采取了不同的政策。目的是什么?谢谢

游军:

这种社会保障缴费的阶段性减少是我们为应对疫情爆发而采取的一项特殊措施,也是我国社会保障史上的第一次。在研究过程中,我们主要考虑以下几个方面:

首先,我们必须严格遵守法律法规。《社会保险法》规定,社会保险费"不得推迟或减少,除非由于不可抗力和其他法律原因"。在突发重大疫情时,依法采取措施缓缴或者减缴社会保险费。

二是帮助企业最大限度地度过难关,缓解困难

第三,注重分类和政策。从企业类型来看,中小微型企业是我国经济发展的主力军,占企业总数的99%以上。它们是吸纳就业的主要渠道,但抵御风险的能力相对较弱。加大对中小微型企业的支持力度,可以帮助它们缓解困难,促进生存和发展,稳定和扩大就业。虽然大型企业抵御风险的能力很强,但由于疫情的影响,它们的生产和经营也遇到了困难。将社会保险费减半将对恢复生产起到积极作用。从区域来看,湖北省疫情最严重,企业受影响也最大。加大对湖北省企业的救助力度,给予企业特殊照顾和支持,有助于更好地帮助湖北企业度过难关。

第四,实施了缓解措施的组合。在困难时期,我们应该尽最大努力充分利用社会保障支持政策。在实施救助政策的同时,受疫情影响生产经营困难严重的企业也可以申请延期支付,这可以进一步减轻困难企业的经营压力。

我国社会保障制度建立以来,由于党中央的高度重视和经济的快速发展,基本建立了覆盖全民的社会保障体系和框架,积累了比较坚实的基础。在重大疫情爆发的关键时刻,社会保险制度是充分发挥社会减震器和社会保险民生安全网的作用。它不仅要牢牢把握底线,还要支持经济发展,稳定和促进就业。在危机中展示你的技能,当该做的时候,就去做。企业只有得到就业保障,才能得到保障,形成企业发展与社会保障制度发展的良性循环,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。谢谢

香港中新社记者

这次国家出台了企业社会保障缴费减免政策。养老保险费的减免幅度最大。鉴于基金大幅削减,今年的退休金会否出现问题?财政部将采取什么措施?“谢谢你”俞伟平:“谢谢你的问题,我相信这也是大多数退休人员关心的问题。首先,我想说的是,从近年来的实际执行情况来看,中国养老保险制度的运行总体上是稳定的。尽管随着人口老龄化的加剧,一些地区的基金收支压力有所增加,但基金的累计余额仍在增加。截至2019年底,全国企业职工基本养老保险基金累计余额超过5万亿元。此次出台的分阶段减费政策预计将减少养老金4714亿元。虽然基金的收入有所下降,但其影响总体上是可控的,而且可以保证养老金按时足额发放。

当然,我们也注意到中国养老保险基金的余额在各省之间分配不均。为此,我们与人力资源和社会保障部进行了详细的测算,制定了充分的计划,并计划采取一系列对策,帮助地方政府按时足额发放养老金。这些措施可以概括为四个加强措施:第一,中央政府应加强基本养老保险基金的补充。近年来,中央政府不断加大对基本养老保险基金的补贴力度,重点是资金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地。从1998年到2019年,中央政府对企业职工基本养老保险基金的补贴总额超过4万亿元,其中2019年的补贴总额为5261亿元。今年,我们将继续增加补贴,帮助地方政府缓解因分阶段削减费用而对基金收支造成的压力。二是加强中央的调整

第四,深化基本养老保险基金改革。根据党中央、国务院的决策部署,我们将积极配合人力资源和社会保障部等部门推进基本养老保险制度改革和完善,加快建立国家基本养老保险总体规划,建立和完善基本养老保险合理调整机制,强化制度约束机制,不断增强制度可持续性。

因此,通过上述措施,我们可以做到两件事。一是分阶段实施降低社会保险费政策,减轻企业特别是中小企业负担。二是确保养老金按时足额发放,维护广大退休人员的养老权益。“谢谢你”新华社记者:“企业社会保险费和医疗保险费减免分阶段政策出台后,社会各界对此给予了高度关注。请问税务部门如何做好实施工作,让企业真正享受到实惠?“谢谢你”王:“谢谢你的关心!国务院常务会议决定出台企业社会保险费和医疗保险费逐步退出政策。这是当前全面防控传染病和经济社会发展中稳定企业和就业的一项重大举措。目前,税务机关负责征收18个省、3个计划单列市企业的社会保险费和医疗保险费。我们的主要任务是与有关部门密切合作,首先确保企业能够享受到该政策的好处。这项工作责任重大,刻不容缓。

首先,我们的几个部门将按照程序制定和发布政策文件,明确操作方法,并指导省里制定具体的实施计划。这份文件将很快印发。在实施过程中,我们将认真落实“四个到位”。

首先,宣传和指导已经到位。也就是说,要做好对企业支付人员和税收经营者的政策引导。在疫情期间,我们将根据情况,通过网站、热线、微信、短信等方式,重点讲解政策、解释操作、回答问题、逐一推动企业,确保政策能够不开会、不上门地发送到每个企业,让企业了解政策、了解操作、享受政策。同时,我们还将利用视频会议、网上办公和网上教学等方式对税务人员进行业务培训。我们将确保相关工作人员,特别是热线代理人和办税服务大厅的窗口操作员能够理解、正确回答并开展培训。我们还需要进一步完善快速反应机制。我们要把企业享受政策遇到的问题、困难和要求放在首位,首先解决,首先反馈。

第二,操作准备好了。根据各省实施计划,因地制宜及时调整信息系统配置。应该加上企业类型的标签,因为这些政策区分大企业和小企业、中小企业和微型企业。简化和优化业务流程,完善电子税务局网上申报和特色应用掌上APPlication的相关功能,努力让企业不用填写表格和联系就能方便享受优惠。我们还需要快速处理延期付款等业务。同时,应加强部门间的信息共享,以确保员工的个人权益不受影响。对于部分已于2月份缴纳相关费用的企业,将按照相关规定予以返还并妥善处理,真正缓解企业经营困难。

第三,会计分析已经到位。我们将与相关部门合作,计算减少的免费资金的数额,并明确账目,以便社会能够了解政策的效果

目前,中国的社会保险制度总体运行良好。根据2020年社会保险基金预算初步汇总,2019年七项基金预算执行总收入为8.1万亿元,总支出为7.5万亿元,当期余额为0.6万亿元,累计余额为9.4万亿元。此次出台的降低社会保险费的政策预计将减少约6000亿元的负担。可以看出,虽然基金收入有所下降,但影响总体上是可控的。

今年的财政政策是继续实施积极的财政政策,提高质量和效率,更加注重结构调整。分阶段减免社会保障保险费将在短期内和某些领域减少基金收入,但在中长期内,总体而言,减轻企业负担将有助于进一步刺激市场活力。随着企业效益的提高和税基的扩大,财政收入状况将逐步改善。因此,我们将积极配合有关部门,坚定不移地落实各项社会保险费减免政策,减少减免并落实到位,通过减轻企业负担刺激企业经济增长。

在就业保障和就业方面,根据党中央、国务院的决策部署,财政部会同有关部门出台了一系列政策,加大对中小微型企业和重点群体的扶持力度,促进企业尽快恢复生产和工作。除了降低社会保险费,财政部还发布了相关措施,以促进稳定的工作、就业和创业。我们还会同有关部门研究发布了这些办法。时间关系,我想在这里提几点意见:“首先,我们应该加强失业保险的返还。

第二是增加对职业培训补贴的支持。

第三是发挥风险担保贷款的作用。

第四,利用结构调整红利补充资金,支持相关企业稳定就业。第五,确保农民工就业和创业。

接下来,我们将与相关部门合作,重点关注三个方面:第一,引导地方完善政策措施,减轻企业负担,如降低社会保险费,进一步加强政策解读,确保所有政策尽快生效。第二,加强分析和判断。跟踪重点行业、重点地区和重点群体就业形势变化,结合实际情况及时调整和完善现行政策措施。第三,做好相关资金保障工作。支持各地落实防疫期间保障社会保险待遇和稳定就业的政策措施。谢谢你

游军:

让我补充一下,俞部长刚才讲得比较全面。当前的疫情不可避免地会给企业的就业和就业带来一些影响。例如,复工普遍推迟,工人返岗时间相对错误,也有一些中小微型企业经营压力较大,劳动力市场周期性错配。然而,我认为这是短期的。疫情缓解后,随着经济的稳定,原有的消费和投资将得到释放,市场对劳动力的需求将同时扩大。中国长期经济增长的基本面没有改变,因此就业形势总体稳定的基本面没有改变。谢谢《中国日报》记者:“每个员工都非常关心住房公积金政策。在实施分阶段扶持政策的背景下,如何保障员工的合法权益?谢谢

倪红:

住房公积金确实涉及到企业和每个员工的切身利益。自20世纪90年代初住房公积金制度实施以来,全国住房公积金存款累计16.9万亿元,提取10.4万亿元,帮助近5400万职工贷款购房,改善了住房条件。这一次我们和相关部门已经充分考虑到了至关重要的

第四,我们也在考虑疫情严重地区的企业在2020年6月30日前自愿缴存住房公积金,这涉及到员工的切身利益。企业应与缴存住房公积金的职工充分协商,达成一致意见。我希望雇主和雇员能在互相讨论的前提下互相理解,同舟共济,同时克服困难。住房和城乡建设部也将根据党中央、国务院的决定和部署,充分发挥行业的战斗力,为防控疫情做出应有的贡献。谢谢

中新社记者

定期降低职工基本医疗保险费的具体政策和措施是什么?这会否对基金的顺利运作带来更大压力?“谢谢你”陈金福:“谢谢你的关心。分阶段降低员工医疗保险费是员工医疗保险的一个重要考虑因素。本次提出的分阶段削减措施是,一方面,整个医疗保险服务于疫情防控、改革发展和支持经济发展的大局;另一方面,也是通过科学研究、判断和改进配套措施提出的促进经济运行长期发展平衡的决策。

对于具体的政策安排,我们与财税方面进行了讨论,并提出了指导性意见。总体控制是由地方政府做出决策,协调各地区承担资金平衡的责任。在确保支付福利和基金结余的条件下,根据当地情况,雇员健康保险单位的缴款可从2月起减半,最多5个月。如果对所有地区进行研究并充分实施,企业负担可以减轻,企业负担可以减轻1500亿或几千亿。然而,从政策角度来看,它是有区别和分类的。职工健康保险统筹基金累计结余可支付6个月以上的,单位缴费可减半。如果累计余额可以在6个月以内支付,可以采用延期支付,这样也可以解决企业社会保障支付的负担。如果政府认为在通过各种措施确保资金平衡和支付福利的前提下,仍有必要在这些地方实施减税,也可以由地方当局决定,但前提是要确保福利和资金的平衡。前期已实施的延期付款政策可继续执行,期间免收滞纳金。

就对基金的影响而言,事实上我们已经从四个方面进行了科学的研究和判断:

首先,疫情对健康保险基金支出的影响是有限的。社会上可能有担忧。为应对疫情,医疗保险采取了一系列确保治疗的措施,包括在疫情期间放宽清单,特别是免除对医疗保险清单、支付限额和剂量的限制,这将对基金产生很大影响。我们也做了科学的研究和判断。一方面,治疗确诊和疑似病人的费用确实很大。医疗保险和财政在这一领域发挥着医疗保险基金和政府公共财政的共同作用,主要服务于整体防疫形势,缓解患者的后顾之忧。但它主要集中在疫情相对严重的地区。据我们所知,受疫情影响,今年全国诊疗服务萎缩,医疗费用也相应下降。众所周知,这段时间看医生的人比较少,所以基金的支出会有所放缓。当然,疫情稍后会慢慢恢复,但这种恢复可能不会对基金支出产生很大影响。总的来说,这一流行病对基金支出的影响有限。我们不仅能保证肺炎病人的治疗,还能维持医疗保险基金的支出。

二、目前全国职工健康保险基金有能力支持,长期平衡为基础。从…的运作来看

第三,众所周知,医保局自成立以来采取了一系列改革措施,包括打击欺诈和保险欺诈,推进支付方式改革,加强基金预算管理。通过支持性管理,可以管理和挤压绩效以提高资金使用效率。在这方面,我们与财政、税收和卫生委员会进行了部门协调,以管理绩效,促进健康保险基金的长期稳定运作。

第四,也是最重要的,改革促进红利。医保局成立后,推进医疗服务价格改革、药品集中收缴制度改革等重大改革措施,包括打击欺诈和保险欺诈、防止过度医疗等,给医疗保险基金带来了巨大收益。一方面,它们提高了我们购买医疗服务的质量和效率,另一方面,它们降低了成本,客观上提高了资金使用的效率。

采取这些措施后,雇员医疗保险单位的缴款将分阶段减半。第一,它对大局是必要的,并具有减轻负担的实际效果。第二,它不会对基金产生很大影响。我们对此充满信心。谢谢

胡凯红:

今天下午4: 00,国务院新闻办公室还将在武汉召开新闻发布会,介绍中央领导小组在防控疫情方面所做的相关工作。请注意。新闻发布会到此结束。谢谢你们,五个出版商,谢谢你们所有人。

-