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人多地少我国粮食缘何“三多并存”

文章作者:来源:www.shouzz.cn时间:2020-01-17



根据国家统计局最近发布的数据,2015年夏季粮食总产量为1.亿吨,比2014年增长3.3%。迄今为止,中国夏粮已实现“连续12年丰收”。

在粮食总量持续增长的同时,中国的粮食进口也在快速增长。海关总署的最新数据显示,今年上半年,中国进口小麦、玉米、大麦等谷物和谷物粉1629万吨,同比增长60%以上。

值得注意的是,在粮食产量和进口量“翻番”的同时,中国的粮食总量近年来也达到了历史新高。

记者从国家粮食局了解到,在过去的10年里,国内粮食生产年平均增长率不到3%,但库存增长率超过了8%。一些主要粮食产区面临巨大的收购和储存压力,部分品种周期性过剩。

根据国家粮食局网站日前发布的关于做好2015年秋季粮食收购和秋季粮食安全储存工作的通知,目前中国粮食库存达到新高,各类粮油仓储企业储存的粮食数量空前,露天简易仓储设施储存的国家政策性粮食数量也空前。粮食主产区仓储能力不足的矛盾突出。

中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文认为,中国粮食总产量和总需求缺口不到500亿斤,但进口粮食却超过1亿吨。主要原因是中国和外国粮食价格之间的巨大差距。

这也是减少进口、提高生产效率和增强农业竞争力的一种方式。然而,这很难实现。根据联合国粮食及农业组织(UN Food and Agriculture Organization)的研究,只有经济作物不低于170亩、粮食作物不低于300亩的农业规模才有国际竞争力。目前,我国土地碎片化管理严重。土地流转仅为3.8亿亩,占耕地总面积的28.8%。大多数耕地仍在个人手中。在完全流通和形成大规模经营之前,国内农业几乎没有国际竞争力。

即使是大规模农业,前景也不容乐观。中国科学院农业政策研究中心主任黄吉坤(Huang Jikun)曾表示,自2005年以来,中国劳动力的实际工资以年均8%左右的速度增长,2008年至2013年,东北和华北的耕地租金分别增长了51%和70%。并认为这种上升趋势在未来十年将更加明显。他进一步指出,物质(可交易商品)成本的变化是全球性的,但劳动力和土地(非可交易商品)成本的变化是国内的,是显着影响农产品在国际市场竞争力的因素。他认为,在某些领域,中国农业比较优势的丧失不是周期性的。

针对这个问题,《人民日报》也发表了一篇罕见的文章指出,“三卷增长”反映了中国农业竞争力不强。文章提到,“三卷增长”现象是新常态下的新情况。这种情况不可避免地会发生。中国确实需要进口一些供不应求的品种,但根本原因是国际竞争越来越激烈,中国农业竞争力不强。”农业部官员说。

根据《半月谈》,国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强说,近年来中国粮食生产的主要增长是玉米在过去的10年里,玉米产量年均增长率为5.2%,10年累计增长率为65%。十年前,中国的玉米年产量是1.3亿吨,现在是2.15亿吨。十年前,玉米产量没有水稻高,但现在已经超过水稻成为我国最大的粮食作物。“

相应地,中国玉米播种面积逐年增加,10年累计增加45%。同期,小麦播种面积增加了12%,水稻播种面积增加了12%